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供給網強靭化は「在庫」ではなく「設計」の問題 防衛サプライチェーンの強靭化というと、まず「部品を多めに持つ」「国内調達に戻す」といった話が浮かびやすい。もちろん在庫や国産化は重要だが、それだけでは“供給できる状態”は維持できない。防衛装備は長期運用が前提で、部品の陳腐化やベンダー撤退が起きやすく、さらに平時と有事で求められる生産量が大きく変わる。つまり問題の核心は、モノが足りないという単発の不足ではなく、長い時間軸で供給が途切れないように「製品と生産の設計」を組み替える必要がある点にある。 ここでイノベーションが生まれるのは、強靭化がコスト増ではなく“設計テーマ”に変わる瞬間だ。代替可能性を上げるためのモジュール化、部品点数削減、複数サプライヤーを前提にした仕様の標準化、工程の自動化、品質データのトレーサビリティ確保。こうした要素は、調達の条件ではなく製造の競争力そのものになる。そして防衛の厳しい要件が、結果として民生の製造DXにも転用できる「強い型」をつくっていく。 米国:NDISが示した優先順位と、供給網を動かす政策手段 米国では国防総省が2024年1月に初の「National Defense Industrial Strategy(NDIS)」を公表し、向こう数年の産業基盤政策の軸を示した。そこでは優先事項として、レジリエントなサプライチェーン、ワークフォース、柔軟な調達、経済的抑止といった柱が明確に掲げられている。重要なのは、強靭化が「生産能力を増やす」だけでなく、調達の仕方や人材、投資の予見可能性まで含めた“エコシステム設計”として位置づけられている点だ。 この設計思想の延長に、需要側から供給網を動かすという発想がある。防衛は民生のように需要が自然発生しにくい領域でもあるため、政府が安定した需要シグナルを出すことで企業の投資判断を後押しする。NDISでも、産業に明確な需要シグナルを届ける手段として複数年調達などが語られている。供給網の強靭化は、工場のラインを増やすだけでは実現しない。設備投資が回収できる見通しを作り、サプライヤーが退出しない経済条件を整え、平時から“作れる状態”を維持することが必要になる。 米国:DPA Title III・IBAS・ManTechが作れる力を増幅する 米国の特徴は、政策手段が複数レイヤーで用意されていることだ。防衛生産能力のボトルネックに対しては「Defense Production...
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